【百川網(wǎng) 行業(yè)資訊】2020年4月10日，山東省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策的通知》，現(xiàn)解讀如下：
一、制定文件的必要性
推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。通過價格手段引導鋼鐵行業(yè)超低排放，實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理，對有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善具有重要意義。
二、起草過程
2018年6月,《國家發(fā)展改革委關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)﹝2018﹞943號）規(guī)定：鼓勵各地探索建立單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價政策。
2019年4月，國家五部委《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號）規(guī)定：對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，省級政府可在現(xiàn)行目錄銷售電價或交易電價基礎上實行加價政策。
2019年12月，省環(huán)保廳等五部門《關于印發(fā)山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案的通知》（魯環(huán)發(fā)﹝2019﹞149號）提出：2020年10月底前全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造。對未完成改造的，在現(xiàn)行目錄電價或交易電價基礎上實行用電加價。
2020年3月，我委研究起草了《關于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策的通知》向有關鋼鐵企業(yè)征求意見，并通過省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站向社會征求意見。
三、主要內(nèi)容
《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號）所列鋼鐵企業(yè)，未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量（含市場化交易電量）實行用電加價政策。企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔運輸方式”其中一項未達到超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價0.01元（含稅，下同）；兩項未達超低排放要求的,用電價格加價0.03元；三項未達超低排放要求的,用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。鋼鐵企業(yè)已執(zhí)行其他差別化電價（淘汰類、限制類）、懲罰性電價或階梯電價政策的，按照最高加價標準政策執(zhí)行，不重復加價。
原文如下：
關于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策的通知
（魯發(fā)改價格〔2020〕551號）
各市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)山東省電力公司：
為深化供給側結構性改革，推進大氣污染防治，根據(jù)《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)﹝2018﹞943號）、《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號）等文件規(guī)定，決定對鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、電價政策
《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號）所列鋼鐵企業(yè)未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量（含市場化交易電量）實行用電加價政策。企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔運輸方式”其中一項未達到超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價0.01元（含稅，下同）；兩項未達超低排放要求的,用電價格加價0.03元；三項未達超低排放要求的,用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。
鋼鐵企業(yè)已執(zhí)行其他差別化電價（淘汰類、限制類）、懲罰性電價或階梯電價政策的，按照最高加價標準政策執(zhí)行，不重復加價。
二、執(zhí)行程序
（一）完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)要按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評級監(jiān)測工作的通知》、《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》要求，及時組織開展評估監(jiān)測，并將評估監(jiān)測報告報各市生態(tài)環(huán)境部門備案。省生態(tài)環(huán)境廳負責將魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號文件所列鋼鐵企業(yè)超低排放改造情況和評估監(jiān)測情況函告省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委根據(jù)本通知規(guī)定，公布執(zhí)行差別電價企業(yè)名單、加價標準，函告國網(wǎng)山東省電力公司執(zhí)行。
（二）2021年1月1日起新投產(chǎn)的鋼鐵項目，未達到超低排放要求的，由省生態(tài)環(huán)境廳函告省發(fā)展改革委，按本通知規(guī)定執(zhí)行差別化電價。
（三）執(zhí)行差別電價鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的，由省生態(tài)環(huán)境廳函告省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委函告電網(wǎng)企業(yè)停止執(zhí)行差別電價。
三、其他事項
（一）省發(fā)展改革委將會同省生態(tài)環(huán)境廳，根據(jù)政策執(zhí)行效果適時調(diào)整差別化電價加價標準。
（二）政策執(zhí)行中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳。
本通知自2020年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日
山東省發(fā)展和改革委員會山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年4月10日
