一、加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備保障。

 

　　冷鏈物流所特有的設(shè)施設(shè)備包括冷藏車、保溫車、冷凍倉庫、溫控設(shè)備等。目前，我省有冷凍倉庫近420座，冷庫總?cè)萘考s為150萬噸；冷藏車為500多輛，冷藏容量30多萬噸，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。但是現(xiàn)有的冷鏈物流企業(yè)大多走的是粗放型發(fā)展模式，冷庫破舊、規(guī)模小，多年沒有大的更新改造，設(shè)施、設(shè)備普遍陳舊老化，且分布不平衡，產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設(shè)施。因此需要改造提升交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點加快物流中心、冷鏈物流園等園區(qū)的內(nèi)部和對外道路建設(shè)，暢通園區(qū)內(nèi)外交通。規(guī)范物流園區(qū)和物流配送中心在營運方式，對農(nóng)產(chǎn)品使用物流條碼，將條形碼運用于物流追蹤系統(tǒng)，條形碼設(shè)計讓農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體隨時了解物流運行狀況，這樣配送主體可以即時獲得或發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度和有效配置，對客戶提供查詢、跟蹤服務(wù)，對農(nóng)產(chǎn)品實施實時監(jiān)控。的冷鏈物流設(shè)備保障了農(nóng)產(chǎn)品低溫運送，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗；通過冷鏈設(shè)備集中使用等方式為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流社會化、專業(yè)化。

 

　　二、鼓勵第三方冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。我省大部分農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送業(yè)務(wù)是由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成的，冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性，同時冷鏈的成本和農(nóng)產(chǎn)品損耗很高。因此，建議整合冷鏈物流行業(yè)的資源，形成多方協(xié)作。一些大型的自有物流體系，在服務(wù)好本企業(yè)的基礎(chǔ)上，可利用閑置的冷鏈物流資源，形成具備第三方冷鏈物流的功能。對于一些規(guī)模較小、分散的冷鏈物流企業(yè)，政府應(yīng)引導(dǎo)其進(jìn)行資源重組，使冷鏈物流的每個環(huán)節(jié)都能以不同的形式實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)風(fēng)險共同承擔(dān)、利益化。并且鼓勵冷鏈物流企業(yè)與金融、通訊、流通企業(yè)結(jié)盟，提高增值服務(wù)能力和市場競爭力。

 

　　三、打造面向東北亞的冷鏈物流集散中心。我省牡丹江市有著良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，具備成為東北亞冷鏈物流集散中心的條件。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域，毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)，與俄海參崴、烏蘇里斯克市、納霍德卡陸路距離均在300公里以內(nèi)。特殊的地理位置和便利的交通條件，使牡丹江成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市和歐亞經(jīng)貿(mào)大通道的橋頭堡。牡丹江是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的“菜籃子”。俄羅斯70%的果蔬、50%的肉類依賴進(jìn)口，牡丹江果蔬對俄出口占到全省的70%左右。G11、G10國道和濱綏、圖佳鐵路貫穿全境，濱綏鐵路與俄羅斯鐵路相連，向西經(jīng)滿洲里出境可達(dá)俄莫斯科、波蘭華沙和德國漢堡等歐洲腹地，向東經(jīng)綏芬河出境通過俄遠(yuǎn)東港口可達(dá)我國東南沿海及日韓等地。牡丹江是我省高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，也是全國使用農(nóng)藥的地區(qū)，使用化肥不足全國平均的四分，使用農(nóng)藥不足全國平均的七分。綠色食品基地面積達(dá)到360萬畝，是“中國綠色有機(jī)食品之都”。糧食蔬菜作物栽培品種超過110個，如鏡泊湖湖鯽、蘭崗西瓜等是享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地和異國他鄉(xiāng)，需要冷鏈物流踴躍參與，進(jìn)而助推東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

 

　　四、積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系健全。一個完整的食品冷鏈體系是由冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送、冷凍銷售等方面組成。冷鏈物流要求食品在各個環(huán)節(jié)中始終處于低溫環(huán)境，但我們的食品冷鏈尚未形成完整體系，部分產(chǎn)品在流入市場后存在冷鏈中斷的現(xiàn)象，各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的動作，全程冷鏈的比率過低。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中，政府有關(guān)部門應(yīng)該積極引導(dǎo)。一是加強(qiáng)并完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整體規(guī)劃，制定有利于冷鏈物流長足發(fā)展的法規(guī)和制度，從而能夠滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需要。二是進(jìn)一步增加對于冷鏈物流企業(yè)的資金扶持與投入，政府應(yīng)該對冷鏈物流企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展和運營等方面提供完善的政策和資金支持，對冷鏈物流環(huán)節(jié)中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)以及運輸流通企業(yè)給予一定的減免稅收的政策優(yōu)惠。對冷庫建設(shè)、購買冷藏車輛、精密監(jiān)測儀器、冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備等資金投入加大。投資回收期長的項目，以及冷藏物流設(shè)備、冷藏運輸技術(shù)、保鮮儲藏新技術(shù)等冷鏈物流技術(shù)研發(fā)項目，每年安排一定的專項資金，通過貼息、補(bǔ)助等方式扶持，獎勵重點企業(yè)，提升冷鏈物流業(yè)整體實力。三是建立由政府、行業(yè)組織以及相關(guān)企業(yè)所組成的冷鏈物流服務(wù)的聯(lián)盟，加強(qiáng)合作，形成網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)構(gòu)建聯(lián)盟型的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量體系，積極實行危害分析以及加強(qiáng)把控冷鏈物流的關(guān)鍵點，嚴(yán)格確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠和安全，從而進(jìn)一步建設(shè)并完善更加健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。